电子香烟戒烟功效含混 到底是药还是烟？

　　 是香烟替代品还是给药装置？电子香烟在美国身份含混

　　 FDA正在争取将电子香烟定位于一种药物传递装置，就像尼古丁口香糖或其他的尼古丁替代品。这样的定位会让电子香烟不得不面对冗长和昂贵的临床试验，以证明它们是安全和有效的。

　　 但是，很多经销商争辩说，电子香烟是被设计为一种能替代香烟的消遣品，而不是帮助人们戒烟的辅助品。他们表示，无法承担一系列费用高昂的临床试验，而且任何形式的监管授权生产，都会迫使不少企业退出这一行业，或转为地下经营。

　　 这样的僵局凸显了在解决美国最令人头疼的健康问题上，公共卫生界的分歧越来越大。

　　 每年大约有40万美国人死于与吸烟有关的疾病。许多公共健康的倡导者，包括FDA在内，认为电子香烟作为一种未经检验的戒烟工具，可能让一些非吸烟者也对尼古丁上瘾。但另一些人，包括美国公共卫生医师协会在内，却认为目前的政策对电子香烟支持不够。这些组织认为，鼓励吸烟者转向电子香烟或其他无烟烟草产品，可以大幅度减少因烟草致病的患者数量。

　　 美国公共卫生医师协会烟草控制小组的乔尔·尼兹奇博士称，电子香烟可能是目前市场上最有希望的戒烟产品。他表示，该产品应该受到管制，以确保生产标准。但是他并不认同FDA的做法：“管理部门与其列出更多的规定，倒不如提供一个大的框架。”

　　 事实上，FDA可以凭借2009年通过的具有里程碑意义的新烟草法对电子香烟进行监管，该法赋予了该机构对烟草制品充分的监管权力。但根据这些法规，在大多数情况下，电子香烟无需经过冗长及费用高昂的售前审批，所以FDA坚称，电子香烟是一种给药装置，不在烟草法涵盖范围之内。